“沒(méi)有法治化的營(yíng)商環(huán)境，就難有市場(chǎng)的活力與公平?！崩羁藦娍偫碓?月4日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上強調。

當天會(huì )議聽(tīng)取《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施情況第三方評估匯報。李克強指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵，也是應對嚴峻復雜形勢、促進(jìn)經(jīng)濟穩定恢復的重要舉措。

“去年起實(shí)施的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，有力推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化和法治化?！笨偫碚f(shuō)，“去年在極為困難條件下新設市場(chǎng)主體2000多萬(wàn)戶(hù)，逆勢大幅增加并保持較高活躍度，離不開(kāi)營(yíng)商環(huán)境持續改善?！?

他強調，要進(jìn)一步深化“放管服”改革，加大《條例》落實(shí)力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。

發(fā)展既要注重上建設項目改善“硬環(huán)境”，更要注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善“軟環(huán)境”

會(huì )上，第三方機構負責人就評估結果作了匯報?？偟目?，《條例》實(shí)施取得積極成效，企業(yè)對減稅降費、政務(wù)服務(wù)便利化等滿(mǎn)意度較高，對“一業(yè)一證”、“一企一證”、“證照聯(lián)辦”等便利企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)的改革舉措感受明顯。

“這些都是深化‘放管服’改革、實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》過(guò)程中，各地方推出的政策新舉措?！崩羁藦娬f(shuō)，“要在更大范圍更大力度推廣復制這些舉措，催生更多新市場(chǎng)主體，按市場(chǎng)規則運行?！?

評估也發(fā)現，東部地區與中西部、東北地區之間，省會(huì )城市與非省會(huì )城市之間，落實(shí)《條例》的進(jìn)展也不平衡，有些差距明顯。

對此總理明確要求，要鼓勵東部地區、省會(huì )城市對標國際先進(jìn)先行先試，支持中西部和東北地區、非省會(huì )城市以改革促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

“差距本身也是潛力。有差距的地區要主動(dòng)適應市場(chǎng)主體和人民群眾需求，主動(dòng)推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗，同時(shí)找準薄弱環(huán)節加以改進(jìn)完善?！崩羁藦娬f(shuō),“發(fā)展既要注重上建設項目改善‘硬環(huán)境’，更要注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善‘軟環(huán)境’?！?

改革開(kāi)放就是解放生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要更大力度推動(dòng)改革開(kāi)放

會(huì )上，李克強一邊翻閱著(zhù)評估報告一邊列舉道，市場(chǎng)主體反映，中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題依然凸顯；一些審批事項還有優(yōu)化空間；部分地區中介機構與行政機關(guān)尚未完全脫鉤，搞“體外循環(huán)”，增加了企業(yè)的制度性交易成本；事中事后監管配套制度仍需完善，等等。對市場(chǎng)主體反映的上述問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)和地方要對號入座，切實(shí)加以改進(jìn)優(yōu)化。

當天會(huì )議決定，要更大力度促進(jìn)公平競爭，推進(jìn)政府項目招投標市場(chǎng)化改革，規范中介服務(wù)，加大信貸中增加企業(yè)融資成本“潛規則”的查處力度。要著(zhù)力提升監管效能，放得開(kāi)又管得住，進(jìn)一步增強事中事后監管的針對性有效性，推行綜合監管、聯(lián)合執法，對涉及群眾生命健康安全等領(lǐng)域實(shí)行全覆蓋重點(diǎn)監管。

“改革開(kāi)放就是解放生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要更大力度推動(dòng)改革開(kāi)放，進(jìn)一步提高生產(chǎn)力、競爭力和吸引力?！笨偫碚f(shuō)。