李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議
通過(guò)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例（草案）》 為培育壯大市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競爭提供法治保障

國務(wù)院總理李克強4月14日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，通過(guò)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例（草案）》，為培育壯大市場(chǎng)主體和促進(jìn)公平競爭提供法治保障。

會(huì )議指出，培育壯大市場(chǎng)主體，對發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟至關(guān)重要。按照黨中央、國務(wù)院部署，近年來(lái)通過(guò)推進(jìn)商事制度等改革，市場(chǎng)主體數量在“十三五”期間新增6000多萬(wàn)戶(hù)，增強了經(jīng)濟活力和韌性，促進(jìn)了大量就業(yè)。要深化“放管服”改革，把行之有效的做法上升為制度規范，尤其要完善市場(chǎng)主體登記管理這一基礎性制度。會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例（草案）》，為保護市場(chǎng)主體合法權益、促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、維護市場(chǎng)秩序提供法治保障。草案整合已出臺的關(guān)于市場(chǎng)主體登記管理的行政法規，對在我國境內以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等登記管理作出統一規定。主要包括：（1）提升登記便利度。推行當場(chǎng)辦、一次辦、限時(shí)辦、網(wǎng)上辦、異地可辦。登記機關(guān)對申請材料符合法定要求的應予當場(chǎng)登記；不能當場(chǎng)登記的，一般應在3個(gè)工作日內予以登記。電子與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執照具有同等法律效力。（2）精簡(jiǎn)申請材料和登記環(huán)節。登記機關(guān)能夠通過(guò)政務(wù)信息共享平臺獲取的相關(guān)信息，不得要求申請人重復提供。申請材料不齊全或不符合法定形式的，登記機關(guān)應一次性告知申請人需補正的材料。（3）為推動(dòng)解決“注銷(xiāo)難”，明確規定市場(chǎng)主體未發(fā)生或已清償債權債務(wù)、職工工資、社保費用、應繳稅款等，書(shū)面承諾承擔相關(guān)法律責任并按規定公示的，可按簡(jiǎn)易程序辦理注銷(xiāo)，其中個(gè)體工商戶(hù)無(wú)需公示。（4）為降低市場(chǎng)主體維持成本，設立歇業(yè)制度。因自然災害、事故災難、公共衛生事件等造成經(jīng)營(yíng)困難的，市場(chǎng)主體可自主決定在一定時(shí)期內歇業(yè)并向登記機關(guān)備案，歇業(yè)最長(cháng)不得超過(guò)3年。（5）明確誠信和監管要求。市場(chǎng)主體實(shí)行實(shí)名登記，對提交材料真實(shí)性、合法性和有效性負責，并按規定公示年度報告和登記相關(guān)信息。對登記時(shí)提交虛假材料或有其他欺詐行為的，撤銷(xiāo)其市場(chǎng)主體登記，直接責任人3年內不得再次申請登記。登記機關(guān)根據市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施分級分類(lèi)監管，采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式對登記事項進(jìn)行監督檢查。（6）明確違法行為的法律責任和處罰措施。增強處罰針對性，情節嚴重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，維護誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)秩序。

會(huì )議還研究了其他事項。