新華社北京3月10日電?題:邁步從頭越 奮進(jìn)新征程——2021年全國兩會(huì )巡禮
新華社記者
和煦春風(fēng)中,2021年全國兩會(huì )即將完成各項議程,圓滿(mǎn)落下帷幕。
這是團結奮進(jìn)的大會(huì )——5000余名代表委員不負重托,履職盡責,發(fā)揚民主,求真務(wù)實(shí),彰顯中國特色社會(huì )主義民主政治的生機活力。
這是凝心聚力的大會(huì )——放眼未來(lái),擘畫(huà)藍圖,黨的主張通過(guò)法定程序成為國家意志,為長(cháng)遠發(fā)展指明方向、增強信心、鼓舞干勁。
站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn),2021年全國兩會(huì )吹響奮進(jìn)新征程的時(shí)代號角。
3月5日,第十三屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。這是全國人大代表走向會(huì )場(chǎng)。新華社記者 李鑫 攝
放眼全局、謀劃開(kāi)局,全國兩會(huì )擘畫(huà)開(kāi)啟新征程的施工圖
在歷史的時(shí)空坐標中,2021年全國兩會(huì )刻下特殊印記——
中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟之年、實(shí)施第十四個(gè)五年規劃第一年,三大重要節點(diǎn)疊加,這次全國兩會(huì )注定非同尋常。
“因所處的歷史方位,今年全國兩會(huì )不僅向前看一年,也不只看5年,還要看15年,甚至更長(cháng)時(shí)間,彰顯出放眼全局的重大意義?!敝醒朦h校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌委員說(shuō)。
從全局出發(fā),就要站得高、看得遠。
“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題,關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局?!?
3月7日,參加十三屆全國人大四次會(huì )議青海代表團審議時(shí),習近平總書(shū)記對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出深刻闡釋?zhuān)l(fā)強烈反響。
3月4日,中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )第四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。新華社記者 王曄 攝
“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不是一時(shí)一事的要求,而是必須長(cháng)期堅持的要求,這是全局觀(guān)的體現?!比珖舜蟠?、西南大學(xué)教授謝德體表示,會(huì )議期間,代表委員們心懷“國之大者”,更加善于觀(guān)大勢、謀全局,更有效地發(fā)揮建言獻策重要作用。
“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”——兩會(huì )期間,圍繞“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案中的這一表述,代表委員們展開(kāi)熱烈的討論,提交了大量議案提案、意見(jiàn)建議。
從全局出發(fā),就要強法治、筑基石。
今年全國人代會(huì )上,全國人民代表大會(huì )組織法修正草案和全國人民代表大會(huì )議事規則修正草案提請審議。
全國人大常委會(huì )法工委國家法室副主任蔡人俊指出,兩部法律把憲法的規定具體化,是國家的基本法律、人大制度的基礎性法律,在國家機構的組織和運行中具有獨特地位。兩部法律施行30多年來(lái)的首次修改,必將推動(dòng)人民代表大會(huì )制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展。
同時(shí)提請審議的全國人民代表大會(huì )關(guān)于完善香港特別行政區選舉制度的決定草案,將為“愛(ài)國者治港”提供制度支撐,確保香港“一國兩制”實(shí)踐沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
3月4日晚,十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì ),大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就會(huì )議議程和人大有關(guān)工作回答中外記者提問(wèn)。這是記者在分會(huì )場(chǎng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式采訪(fǎng)。新華社記者 金良快 攝
開(kāi)局關(guān)系全局,全局決定未來(lái)——
超過(guò)7萬(wàn)字、厚達142頁(yè),提請全國兩會(huì )審查討論的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案備受海內外關(guān)注。
從社會(huì )主義現代化建設全局看,“十四五”規劃是開(kāi)啟新征程的第一個(gè)五年規劃,對于全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。
新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的主線(xiàn)貫穿全文,5大類(lèi)20項主要指標勾勒中國發(fā)展脈絡(luò ),實(shí)施102項重大工程項目,數字中國建設提速,首次設立安全發(fā)展專(zhuān)篇……規劃綱要草案作出一系列新部署。
“這是一份立足全局,在關(guān)鍵時(shí)期制定的關(guān)鍵文件,是中國面向未來(lái)的行動(dòng)藍圖?!敝袊斦茖W(xué)研究院院長(cháng)劉尚希委員說(shuō)。
擘畫(huà)藍圖,領(lǐng)航定向。
“堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置”“把高質(zhì)量發(fā)展同滿(mǎn)足人民美好生活需要緊密結合起來(lái)”……兩會(huì )期間,習近平總書(shū)記同代表委員共商國是,進(jìn)一步闡述“十四五”時(shí)期的戰略思考和戰略謀劃。
從黨的十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)的規劃建議,到提請十三屆全國人大四次會(huì )議審查的規劃綱要草案,黨的主張將通過(guò)法定程序轉化為國家意志。
3月5日,2021年全國兩會(huì )代表委員意見(jiàn)建議梳理匯總和轉辦回應工作專(zhuān)班的工作人員在忙碌。新華社記者 李木子 攝
全國人大代表、安徽省高級人民法院院長(cháng)董開(kāi)軍說(shuō):“從建議到綱要,將確保黨的主張全面貫徹和有效執行?!?
開(kāi)局落子,部署“十四五”規劃第一年各項目標任務(wù)的政府工作報告引人注目。
“從去年不設經(jīng)濟增長(cháng)量化指標到今年提出6%以上的增長(cháng)目標,釋放中國經(jīng)濟逐步回歸常態(tài)的信號?!北本┐髮W(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)部副主任金李委員說(shuō)。
以“不急轉彎”的表態(tài)明確宏觀(guān)政策取向,以“青山常在、生機盎然”的姿態(tài)助力市場(chǎng)主體,以一道道“加減法”增添政策暖意,政府工作報告的有力舉措讓人們看到了未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展的信心、決心和底氣。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)王一鳴委員說(shuō):“只要付出艱苦努力,集中精力辦好自己的事,我們一定能夠完成今年各項目標任務(wù),為‘十四五’規劃實(shí)施和全面建設社會(huì )主義現代化國家奠定堅實(shí)基礎?!?
3月3日,全國人大代表、福建永泰縣希安油茶專(zhuān)業(yè)合作社負責人盧玉勝在駐地接受采訪(fǎng)時(shí)展示他為宣傳油茶開(kāi)通的社交媒體賬號。新華社記者 吳雨 攝
彰顯民主、聚焦民生,全國兩會(huì )奏響制度優(yōu)越性的主旋律
全國兩會(huì )是觀(guān)察中國特色社會(huì )主義民主政治的重要窗口——
3月7日中午,農業(yè)農村部會(huì )議室,一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )視頻連線(xiàn)正在進(jìn)行。屏幕一端是全國人大代表、山東省泰安市農科院食用菌研究所所長(cháng)孔怡,另一端是農業(yè)農村部種業(yè)管理司副司長(cháng)孫好勤。
3月7日,全國人大代表、山東省泰安市農科院食用菌研究所所長(cháng)孔怡(屏幕畫(huà)面中)同農業(yè)農村部種業(yè)管理司副司長(cháng)孫好勤在北京進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )視頻連線(xiàn)。這是一次不尋常的兩會(huì )“速遞”:3月5日代表提出建議,3月6日建議經(jīng)國務(wù)院辦公廳轉到農業(yè)農村部,3月7日中午就實(shí)現了部門(mén)與代表的“云對話(huà)”。新華社記者 李木子 攝
此前,孔怡代表結合實(shí)際工作,從農作物資源普查、育種創(chuàng )新、品牌培育、基地建設等方面,圍繞打好種業(yè)翻身仗提出了一系列建議。
3月5日建議提出,3月6日建議經(jīng)國務(wù)院辦公廳轉到農業(yè)農村部,3月7日就實(shí)現了部門(mén)與代表的“云對話(huà)”。
“沒(méi)想到這么快就能得到農業(yè)農村部的回復,而且回復全面深入、操作性強,可以看出政府部門(mén)對代表的建議非常重視?!笨租碚f(shuō)。
孫好勤表示:“代表委員關(guān)心的,就是我們著(zhù)力推動(dòng)的,兩會(huì )以后我們就啟動(dòng)農業(yè)種質(zhì)資源調查工作?!?
全國兩會(huì )期間,國務(wù)院辦公廳持續匯總轉辦代表委員意見(jiàn)建議,還開(kāi)通了留言小程序,及時(shí)與代表委員互動(dòng)。
同一天下午,北京會(huì )議中心,一場(chǎng)探討“民營(yíng)企業(yè)在落實(shí)‘十四五’規劃中的積極作用”的政協(xié)界別協(xié)商會(huì )正在進(jìn)行。
與會(huì )的是全國政協(xié)工商聯(lián)界別委員和來(lái)自國家發(fā)改委、科技部、市場(chǎng)監管總局、工信部的相關(guān)負責人。
“我要向四部委各提一個(gè)建議?!眹姨胤N計算機工程技術(shù)研究中心主任陳志列委員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。聽(tīng)完發(fā)言后,參會(huì )的國家發(fā)改委副主任連維良馬上作出回應。
全國政協(xié)全體會(huì )議期間召開(kāi)界別協(xié)商會(huì )議,是十三屆全國政協(xié)的創(chuàng )新舉措。當天下午,共有5場(chǎng)界別協(xié)商會(huì )在不同駐地同步舉行,十幾個(gè)中央和國家機關(guān)有關(guān)單位負責同志參會(huì ),聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議。
從人大的代表團全體會(huì )議、分組審議到政協(xié)的界別協(xié)商會(huì )議、小組會(huì )議,從審議審查到討論交流,代表委員充分行使權利,聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題,交流坦誠、直接、務(wù)實(shí),探討有溫度、有態(tài)度、有深度,相關(guān)部門(mén)反饋及時(shí)、精準、有效,生動(dòng)詮釋了中國式民主。
3月6日,十三屆全國人大四次會(huì )議天津代表團的孔曉艷代表(左)、關(guān)牧村代表(中)和馬杰代表在會(huì )議間隙交流討論。新華社記者 吳雨 攝
人大會(huì )議期間,各代表團認真審議了政府工作報告,審查了規劃綱要草案。國務(wù)院認真研究了代表們的審議和審查意見(jiàn),政府工作報告擬作81處修改,規劃綱要草案擬作55處修改。大會(huì )秘書(shū)處共收到代表提出的議案473件,已經(jīng)收到代表對各方面工作提出的建議、批評和意見(jiàn)約9000件。
政協(xié)會(huì )議期間,收到提案5913件。兩次政協(xié)大會(huì )發(fā)言,24名委員涵蓋多個(gè)界別,國務(wù)院組成部門(mén)負責同志到現場(chǎng)或通過(guò)視頻方式聽(tīng)取了發(fā)言。此外,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志參加了7場(chǎng)界別協(xié)商會(huì )議。
全國兩會(huì )上,民主與民生緊密相連。
“中國式民主體現出堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,人大制度和政協(xié)制度都是為了實(shí)現人民當家作主?!比珖舜蟠?、遼寧大學(xué)副校長(cháng)楊松說(shuō)。
全國兩會(huì )期間,一個(gè)亮點(diǎn)令人關(guān)注——3月5日和8日的兩場(chǎng)代表通道采訪(fǎng)中,14名代表全部來(lái)自文教、醫衛、科研等領(lǐng)域一線(xiàn)。
基層代表最接近百姓的柴米油鹽、最了解百姓的酸甜苦辣,能帶來(lái)原汁原味的群眾心聲。讓更多“基層好聲音”呈現在最高國家權力機關(guān),正是中國式民主的生動(dòng)寫(xiě)照。
民有所呼,我有所應。
城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,居民醫保和基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元,提高退休人員基本養老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準,新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.3萬(wàn)個(gè)……政府工作報告中的民生清單匯民意、解民憂(yōu)、暖民心。
從“兩高”報告中可以看到,過(guò)去一年,人民法院審結教育、就業(yè)、醫療、住房等民生案件134.7萬(wàn)件,司法機關(guān)用心守護百姓安全;檢察機關(guān)辦理涉窨井蓋刑事犯罪106件,辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件2.7萬(wàn)件。
規劃綱要草案就增進(jìn)民生福祉設有一篇,在健全國家公共服務(wù)制度體系、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略、優(yōu)化收入分配結構、健全多層次社會(huì )保障體系、保障婦女未成年人和殘疾人基本權益、構建基層社會(huì )治理新格局等方面明確了目標。
優(yōu)質(zhì)均衡教育如何推進(jìn)?如何讓鄉村醫生下得去、留得???農村養老服務(wù)短板怎么補?代表委員在審議討論中緊扣焦點(diǎn)、不避難點(diǎn)、直擊痛點(diǎn),圍繞民生問(wèn)題紛紛表達真知灼見(jiàn)。
中國特色社會(huì )主義民主政治之所以具有強大生命力和顯著(zhù)優(yōu)越性,關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。
外媒評價(jià)今年中國全國兩會(huì )時(shí)說(shuō):“良好的制度推動(dòng)了中國的發(fā)展進(jìn)步,激發(fā)了人民的創(chuàng )造活力,成就了中國的繁榮?!?
改進(jìn)會(huì )風(fēng)、帶動(dòng)作風(fēng),全國兩會(huì )發(fā)出揚帆再啟航的動(dòng)員令
人大會(huì )議,會(huì )期7天;政協(xié)會(huì )議,會(huì )期6天半。
今年全國兩會(huì )會(huì )期縮短,但堅持既定會(huì )議議程,召開(kāi)形式不變、要素不減,快節奏和高效率兼具。
9時(shí),參加民進(jìn)、九三學(xué)社界委員聯(lián)組會(huì ),圍繞脫貧攻堅民主監督實(shí)踐發(fā)言;15時(shí),參加民進(jìn)界別小組會(huì )議,討論政府工作報告、計劃報告、預算報告和規劃綱要草案;19時(shí),赴全國政協(xié)機關(guān)參加工作會(huì )議……這是全國政協(xié)委員朱永新3月6日一天的日程,被他記錄在“2021兩會(huì )手記”中。
“作為政協(xié)委員,就應該履職盡責為人民,就應該做一個(gè)行動(dòng)著(zhù)的思考者和思想著(zhù)的行動(dòng)者?!敝煊佬挛瘑T在手記中寫(xiě)道。
縱觀(guān)今年全國兩會(huì ),樸實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)的會(huì )風(fēng)撲面而來(lái)——
壓減工作人員、精簡(jiǎn)文件、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合,今年全國兩會(huì )完善有關(guān)做法,強化時(shí)間觀(guān)念,優(yōu)化流程設計,增強效率,提高質(zhì)量。
代表通道、委員通道、部長(cháng)通道、新聞發(fā)布會(huì )采用網(wǎng)絡(luò )視頻方式,記者以非現場(chǎng)方式采訪(fǎng),雖然空間上隔離了,但傳遞出的信息內容豐富、亮點(diǎn)紛呈。
3月8日,十三屆全國人大四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第二場(chǎng)“代表通道”采訪(fǎng)活動(dòng)。這是全國人大代表楊震生(左)、范永貞(中)、齊嵩宇通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式接受采訪(fǎng)。新華社記者 張玉薇 攝
清新會(huì )風(fēng),連通會(huì )場(chǎng)內外。
3月5日晚,全國政協(xié)委員馬國湘和范迪安由于都關(guān)心古村落古民居保護,相約與貴州省黔西縣縣委書(shū)記盧林連線(xiàn),就鄉村文化振興展開(kāi)一場(chǎng)隔空的星夜對話(huà),共商有效對策。
內蒙古扎魯特旗東薩拉嘎查黨支部書(shū)記吳云波代表在直播平臺推廣當地肉食產(chǎn)品時(shí)積累了眾多粉絲。于是,吳云波代表利用直播平臺征求網(wǎng)民建議并帶到會(huì )上,還準備通過(guò)這種方式把兩會(huì )釋放的民生新舉措讓更多人了解。
“合理安排會(huì )議日程,提高議事質(zhì)量和效率”“全國人民代表大會(huì )會(huì )議利用信息技術(shù),推進(jìn)會(huì )議文件、資料電子化,為代表履職提供便利”……十三屆全國人大四次會(huì )議審議的全國人大議事規則修正草案對改進(jìn)會(huì )風(fēng)、提高議事質(zhì)量和效率作出制度安排。
“實(shí)現兩會(huì )會(huì )風(fēng)的改變,根本目的是更好保障人民當家作主?!比珖舜蟠硗踅B南說(shuō)。
3月7日,全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行第二場(chǎng)“委員通道”采訪(fǎng)活動(dòng)。這是記者在分會(huì )場(chǎng)屏幕前舉手提問(wèn)。新華社記者 王南 攝
良好會(huì )風(fēng),帶動(dòng)良好作風(fēng)。
“藍圖有了,方向定了,跑起來(lái)就有勁了?!比珖舜蟠?、安徽省阜陽(yáng)市市長(cháng)孫正東說(shuō):“我們要把兩會(huì )上的好會(huì )風(fēng)轉化為實(shí)際工作中的好作風(fēng),提高效能,真抓實(shí)干,在未來(lái)發(fā)展中贏(yíng)得先機?!?
良好作風(fēng),推動(dòng)更大作為。開(kāi)啟新征程,發(fā)出動(dòng)員令,全國兩會(huì )匯聚起中國人民更堅定的意志、更強大的力量。
這是奮發(fā)進(jìn)取的力量——
云南省永勝縣松坪村村委會(huì )主任胡勝寶是來(lái)自普米族的全國人大代表,見(jiàn)證了少數民族群眾擺脫貧困,日子越過(guò)越好、越來(lái)越有奔頭的歷程。
“在普米族同胞心目中,牛是勤勞的象征,是幸福的寄托。我們要發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,鞏固拓展脫貧攻堅成果,為老百姓‘犁’好致富土壤,帶領(lǐng)大伙走向鄉村振興?!焙鷦賹毚碚f(shuō)。
這是開(kāi)拓創(chuàng )新的力量——
中國一重集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉明忠委員帶來(lái)企業(yè)實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”的好消息:1月?tīng)I業(yè)收入同比增長(cháng)56.1%,利潤總額同比增長(cháng)63.2%。
他表示,“十四五”時(shí)期我國將深入實(shí)施制造強國戰略,企業(yè)將以此為契機,推進(jìn)核心裝備制造業(yè)務(wù)優(yōu)化升級,加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。
3月10日,全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行第三場(chǎng)“委員通道”采訪(fǎng)活動(dòng)。這是記者(屏幕中手持話(huà)筒者)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻方式提問(wèn)。新華社記者 王南 攝
這是團結一心的力量——
還有不到一年,北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )將舉辦,這是我國“十四五”初期舉辦的重大標志性活動(dòng)。眼下,中國運動(dòng)員正積極備戰。
中國殘聯(lián)主席、北京冬奧組委執行主席張海迪委員說(shuō):“一個(gè)人無(wú)論身體健康還是殘疾,都要有一種不怕困難、勇往直前、敢于勝利的精神。這也是中華民族自強不息的精神。有了這樣的精神,我們就能夠實(shí)現夢(mèng)想、創(chuàng )造奇跡?!?
征途漫漫,惟有奮斗。
展望新征程,邁步從頭越。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中國人民凝聚起力量與信心,滿(mǎn)懷豪情,意氣風(fēng)發(fā),向著(zhù)光明未來(lái)?yè)P帆遠航。(記者 趙超、陳煒偉、何宗渝、何欣榮、孔祥鑫、楊玉華、徐揚、陳剛)
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