日前,國務(wù)院安委會(huì )辦公室、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作的通知》,要求認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,從落實(shí)屬地責任、落實(shí)部門(mén)監管指導責任、建立健全聯(lián)動(dòng)機制、落實(shí)企業(yè)主體責任及發(fā)揮社會(huì )力量作用五個(gè)方面,進(jìn)一步加強環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
通知指出,今年以來(lái),全國發(fā)生多起環(huán)保設備設施生產(chǎn)安全較大事故,引起社會(huì )廣泛關(guān)注。要進(jìn)一步落實(shí)屬地責任。各地區要切實(shí)提高政治站位,堅持人民至上、生命至上,統籌發(fā)展和安全,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )安全生產(chǎn)十五條硬措施,綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,及時(shí)研究解決環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作中的突出問(wèn)題和新風(fēng)險,明確負責監督管理環(huán)境污染第三方治理企業(yè)安全生產(chǎn)工作的部門(mén),落實(shí)安全生產(chǎn)各項責任措施。要進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)監管指導責任。各有關(guān)部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,將環(huán)保設備設施安全作為行業(yè)領(lǐng)域安全工作的重要內容,切實(shí)承擔起安全監督管理和指導責任。要高度關(guān)注新增環(huán)保設備設施帶來(lái)的安全問(wèn)題,提出推廣環(huán)保新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品的同時(shí)要充分考慮安全因素。在制修訂涉及環(huán)保設備設施工程項目、工藝設計、產(chǎn)品技術(shù)、控制技術(shù)和運行管理的標準規范時(shí),要提出明確具體的安全要求。要緊盯具有脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐5類(lèi)重點(diǎn)環(huán)保設備設施的企業(yè),指導督促企業(yè)開(kāi)展環(huán)保設備設施安全風(fēng)險辨識評估和隱患排查治理,落實(shí)安全生產(chǎn)各項責任措施。要進(jìn)一步強化服務(wù)意識,及時(shí)幫助企業(yè)解決環(huán)保設備設施安全方面存在的問(wèn)題和困難。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)動(dòng)機制。地方各級生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門(mén)要加強信息共享,組織梳理、共享已建成的重點(diǎn)環(huán)保設備設施信息,及時(shí)通報新改擴建重點(diǎn)環(huán)保設備設施信息。加強會(huì )商研判,建立定期會(huì )商制度,研判安全風(fēng)險形勢,互相及時(shí)通報日常監管中發(fā)現的生產(chǎn)安全和環(huán)境安全等隱患問(wèn)題。加強協(xié)同治理,共同推動(dòng)企業(yè)提升重點(diǎn)環(huán)保設備設施管理水平。加強聯(lián)合執法,共同筑牢安全防線(xiàn)。
通知要求,要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責任。推動(dòng)企業(yè)主要負責人嚴格履行第一責任人責任,全面負責落實(shí)本單位的環(huán)保設備設施安全生產(chǎn)工作。嚴格落實(shí)涉環(huán)保設備設施新、改、擴建項目環(huán)保和安全“三同時(shí)”有關(guān)要求。對涉環(huán)保設備設施相關(guān)崗位人員進(jìn)行操作規程、風(fēng)險管控、應急處置等專(zhuān)項安全培訓教育。開(kāi)展環(huán)保設備設施安全風(fēng)險辨識評估,系統排查隱患,建立隱患整改臺賬,及時(shí)消除隱患。認真落實(shí)相關(guān)技術(shù)標準規范,嚴格執行危險作業(yè)審批制度,加強有限空間、檢維修作業(yè)安全管理。對受委托開(kāi)展環(huán)保設備設施建設、運營(yíng)和檢維修第三方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理,不得“一包了之”,不管不問(wèn)。要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì )力量作用。強化社會(huì )監督,鼓勵社會(huì )公眾積極舉報環(huán)保設備設施事故隱患和安全違法行為。強化聯(lián)合懲戒,對環(huán)保設備設施安全存在嚴重違法行為的失信主體,及時(shí)納入安全生產(chǎn)失信懲戒名單,將相關(guān)信息推送至全國信用信息共享平臺。強化宣傳教育,積極開(kāi)展環(huán)保設備設施安全宣傳引導,提升社會(huì )公眾安全意識。
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